Формирование Рабочего плана счетов бюджетными и автономными учреждениями.

С 1 января 2016 г. при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ не применяется классификация операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), она исключена из структуры кода бюджетной классификации. Вместе с тем, КОСГУ продолжает использоваться для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности. Поскольку код бюджетной классификации включается в номер счета Рабочего плана счетов государственных (муниципальных) учреждений, это влечет изменение номеров счетов Рабочего плана счетов и перенос остатков на новые счета с актуальной бюджетной классификацией. В данной статье методисты 1С рассказывают о новациях бюджетного законодательства и формировании в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» Рабочего плана счетов для ведения учета в 2016 г.

Бюджетная классификация 2016 г

Начиная с бюджетов на 2016 год, при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ применяются изменения в статьи 18, 20, 21, 23 БК РФ, предусмотренные Федеральным законом от 22.10.2014 № 311-ФЗ, в части новой структуры кодов бюджетной классификации РФ (кодов классификации доходов бюджетов, классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) и нового порядка применения классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).

Обратите внимание, что в соответствии с обновленной статьей 18 БК РФ классификация операций публично-правовых образований (КОСГУ ) является составной частью бюджетной классификации Российской Федерации, которая используется с 2016 г. только для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета , составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности , обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы КОСГУ не применяется , а группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов осуществляется путем применения классификации доходов бюджетов, классификации расходов бюджетов и классификации источников финансирования дефицита бюджетов. Поэтому код КОСГУ не включается более в бюджетные классификаторы доходов, расходов и источников.

Приказами Минфина России от 08.06.2015 № 90н , от 01.12.2015 № 190н внесены соответствующие изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее - Приказ № 90н) - внесены изменения в структуру классификаторов доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.

В соответствии с пунктом 2 Приказа № 90н изменения применяются при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).

Классификация доходов бюджетов

• кода главного администратора доходов бюджета (1 - 3 разряды)
• кода вида доходов бюджетов (4 - 13 разряды)
• кода подвида доходов бюджетов (14 - 20 разряды)

• кода главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (разряды 1 - 3);
• кодов группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов (разряды 4 - 20)

Классификация расходов бюджетов

• кода главного распорядителя бюджетных средств (разряды 1 - 3)
• кода раздела (разряды 4 - 5)
• кода подраздела (разряды 6 - 7)
• кода целевой статьи (разряды 8 - 17)
• кода вида расходов (разряды 18 - 20)

Структура кода целевой статьи расходов федерального бюджета состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части (таблица 3)

• код программного (непрограммного) направления расходов (8 - 9 разряды)
• код подпрограммы (разряд 10)
• код основного мероприятия (разряды 11 - 12)
• код направления расходов (разряды 13 - 17)

Соответствующие изменения внесены в справочники типовых конфигураций программы “1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8”, содержащие бюджетные классификаторы, Редакции 1 , начиная с версии 1.0.38.2 и выше, далее - БГУ1; Редакции 2 , начиная с версии 2.0.40.5 и выше, далее - БГУ2.

Актуализация бюджетных классификаторов в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»

Классификация расходов

• на 1-м уровне указывается код программного (непрограммного) направления расходов (разряды 8, 9 кода КРБ - два значащих символа, остальные нули)
• на 2-м - код подпрограммы (разряды 8, 9, 10 - три значащих символа, остальные нули)
• на 3-м – код основного мероприятия (разряды 8-12 кода КРБ)

Классификация доходов

Для хранения классификации доходов 2016 года используются справочники:
- Виды доходов КДБ,
- Группы подвидов доходов КДБ.

Справочник "Виды доходов КДБ" (новый справочник) Применяется для хранения перечня кодов видов доходов бюджетов (разряды 4-13 классификации доходов), а так же соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов.

Справочник "Группы подвидов доходов КДБ" (новый справочник) Применяется для хранения кодов групп подвидов доходов бюджетов.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

В поставку актуальных релизов БГУ1 и БГУ 2 включены бюджетные классификаторы РФ согласно приказу Минфина России от 01.07.2013 № 65н в редакции от 01.12.2015 № 190н, от 08.06.2015 № 90н (на 2016 г. и плановый период), далее – БК 2016. Также актуальные классификаторы (файл federal.clax) размещаются на интернет-странице техподдержки конфигураций БГУ1 БГУ2 .

Для обновления классификаторов воспользуйтесь "Помощником обновления бюджетной классификации " (в меню "Бухгалтерский учет – Бюджетная классификация" главного меню БГУ1, интерфейс «Полный»; команда на панели действий раздела «Нормативно-справочная информация» БГУ2 (в режиме "Предприятие")).

Важно : БК 2016 следует загружать в информационные базы БГУ1 (БГУ2), обновленные
- на версию 1.0.38.2 БГУ1 или выше,
- на версию 2.0.40.5 БГУ2 или выше.

Формирование Рабочего плана счетов бюджетного учета

С 1 января 2016 вступил в силу пункт 3.2 приказа Минфина России от 06.08.2015 № 124н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", регламентирующий порядок включения бюджетной классификации в номер счета бухгалтерского учета.

С 01.01.2016 в качестве аналитического кода по классификационному признаку поступлений и выбытий (разряды 1 - 17 номера счета бюджетного учета), далее - КПС, учреждения указывают 4 - 20 разряд кода классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов. В 24 - 26 разрядах номера счета Рабочего плана счетов казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, а также организациями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, указываются коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) (пункт 21 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета в редакции приказа Минфина России от 06.08.2015 № 124н).

Обратите внимание, с 01.01.2016 г. код главы более не включается в КПС и в номер счета Рабочего плана счетов бюджетного учета.

Соответствующие изменения внесены в справочник "", использующийся в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» для формирования разрядов 1-17 номера счета Рабочего плана счетов (меню «Бухгалтерский учет – План счетов - Классификационные признаки счетов (КПС)» главного меню БГУ1, интерфейс «Полный»; команда на панели действий раздела «Администрирование» БГУ2). Изменена структура формирования кода КПС в соответствии с новой структурой кодов бюджетной классификации и новым порядком формирования разрядов 1-17 номера счета бюджетного (бухгалтерского) учета.

Важно : Изменение структуры номеров счетов требует создания новых классификационных признаков счетов (элементов справочника "Классификационные признаки счетов (КПС) ") со структурой, применяющейся с 2016 года в части:
- Доходов;
- Расходов;
- Источников финансирования дефицитов бюджетов.

Формирование КПС-2016

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» изменен порядок заполнения реквизитов справочника «Классификационные признаки счетов (КПС) ».
Для элементов справочника с видом КПС «КРБ», «КДБ», «КИФ», дата начала действия которых позднее 01.01.2016, реквизиты заполняются в соответствии со структурой бюджетных классификаторов, действующей с 2016 года.

Обратите внимание, код главы по бюджетной классификации в КПС не включается.

КПС для счетов группы 100.00 «Нефинансовые активы»

Следует отметить, что приказом Минфина России от 30.11.2015 № 184н внесены изменения в Инструкцию по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденную приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, далее – Инструкция № 162н.

Согласно подпункту к пункта 2.2 Приложения № 3 к приказу Минфина России от 30.11.2015 № 184н абзац 15 пункта 2 Инструкции № 162н изложен в следующей редакции: «По счетам аналитического учета счета 0 100 00 000 «Нефинансовые активы» при формировании остатков на начало текущего финансового года , за исключением счетов аналитического учета счетов 010600000 «Вложения в нефинансовые активы», 010700000 «Нефинансовые активы в пути», в 5-17 разрядах номера счета указываются нули ».

В пункте 2 Инструкции № 162н установлено, что «применение учреждениями … кодов бюджетной классификации РФ при формировании 1 - 17 разрядов номера счета Плана счетов бюджетного учета осуществляется в соответствии с приложением № 2 к настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией». Приложением 2 к Инструкции № 162н в редакции приказа Минфина России от 30.11.2015 № 184н установлено, что по счетам 0 100 00 000 «Нефинансовые активы» применяется КПС вида «КРБ».

КРБ – в 1-17 разрядах номера счета указываются 4-20 разряды кода расходов бюджета: код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.

Следовательно, для остатков на 1.01.2016 по счетам группы 100.00 «Нефинансовые активы», за исключением счетов 106.00, 107.00, следует применять КПС вида «КРБ » с указанием только раздела, подраздела по БК.

КПС для счетов по учету средств во временном распоряжении учреждения

Для счетов по учету средств во временном распоряжении учреждения, как прежде, можно применять КПС вида «гКБК».

гКБК – в 1-17 разрядах номера счета указываются нули.

В КПС вида «гКБК» с началом действия с 01.01.2016 следует указать только наименование.

Формирование Рабочего плана счетов бюджетными и автономными учреждениями

Согласно изменениям, внесенным Приказом Минфина России от 01.12.2015 № 190н в абзац 1 части 5 "Виды расходов " Указаний № 65н, Виды расходов детализируют расходы, в том числе государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений .

Для использования в работе бюджетными и автономными учреждениями на сайте Минфина России публикуется "Сопоставительная таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам и применяемых бюджетными и автономными учреждениями" .

Приказом Минфина России от 24.09.2015 № 140н внесены изменения в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н, далее - Требования к плану ФХД.

Согласно пункту 8.1, введенному Приказом Минфина России от 24.09.2015 № 140н в Требования к плану ФХД, в графе 3 Таблицы 2 плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения по строкам 210 - 280 указываются коды видов расходов бюджетов. Данный порядок формирования показателей Плана ФХД вступает в действие с 1 января 2016 г. Это закреплено в пункте 8 Приказа Минфина России от 17.12.2015 № 201н.

Приказом Минфина России от 17.12.2015 № 199н внесены изменения в порядок формирования Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737).

Согласно подпункту а) пункта 2.10 приказа Минфина России от 17.12.2015 № 199н с 1 января 2016 г. абзац второй пункта 36 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, должен применяться в новой редакции:

«Показатели исполнения плана отражаются на основании аналитических данных бухгалтерского учета учреждения в разрезе аналитических кодов по соответствующим кодам (структурным составляющим кодов) бюджетной классификации , соответствующих виду поступлений (доходов, иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения) (далее - поступления), виду выбытий (расходов, иных выплат, в том числе по погашению заимствований) (далее - выбытия) соответственно по разделам Отчета (ф. 0503737):»

Новации 2016 года порядка применения бюджетной классификации, ведения бухгалтерского учета организациями государственного сектора были представлены на совещании Минфина России с главными распорядителями бюджетных средств «Особенности исполнения федерального бюджета в 2016 г.» в докладе С.В. Сивец, заместителя директора Департамента бюджетной методологии Минфина России.

Таким образом, с 1 января 2016 г. бюджетные и автономные учреждения обязаны вести учет расходов в соответствии с классификацией Видов расходов. При формировании номера счета Рабочего плана счетов бюджетного (автономного) учреждения не только по счетам учета санкционирования расходов 500 00 и кассовых расходов 17, 18, а также по счетам 206 00, 208 00, 302 00, 303 00, 109 00, 401 20, и т.п. в разрядах 15-17 номера счета следует указывать вид расходов.

Изменение структуры Рабочего плана счетов учреждения

Для формирования в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» номеров счетов с такой структурой в Учетной политике бюджетного (автономного) учреждения на дату «01.01.2016» следует указать соответствующую Структуру Рабочего плана счетов (реквизит «Структура РПС» формы «Учетная политика учреждения»), в которой для каждого КФО установлен тип КПС «Бюджетная классификация ».

Важно : Не следует вносить изменения установленную для учреждения Структуру РПС. Если в установленной в учетной политике учреждения Структуре РПС изменить тип КПС на «Бюджетная классификация», применение произвольного КПС у счетов будет невозможно!

Поскольку в январе 2016 г. может потребоваться ввести данные в учет 2015 г. для отражения существенных фактов хозяйственной жизни - «событий после отчетной даты» по КПС с типом «Произвольная классификация», для ведения учета в 2016 г. по бюджетной классификации следует ввести на 01.01.2016 новую Структуру Рабочего плана счетов, в которой для всех КФО указать тип КПС «Бюджетная классификация» и установить ее для учреждения с 01.01.2016. Это позволит оформлять документы по двум типам КПС:
– документы с датой до 01.01.2016 можно будет оформлять по КПС с типом «Произвольный»;
– документы с датой после 31.12.2015 можно будет оформлять по КПС с типом «Бюджетная классификация».

КПС-2016 для бюджетных и автономных учреждений

При отражении бюджетными и автономными учреждениями операций по расходам следует указывать КПС вида «КРБ » с видами расходов. Пример формирования КПС вида «КРБ » только с видом расходов приведен на рис.

Для остатков по счетам 100 00 "Нефинансовые активы" бюджетного (автономного) учреждения можно применять "нулевой" КПС вида "КРБ".

Нулевой КПС – КПС, в котором не указан ни один классификатор.

При отражении доходов следует указывать КПС вида "КДБ" с аналитической группой подвида доходов.

При отражении источников по счетам 201.00 можно указывать нулевой КПС вида «КИФ ».

Формирование статей Плана ФХД на 2016 г.

С целью отражения плановых назначений по доходам и расходам бюджетные и автономные учреждения в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» вводят статьи плана ФХД в справочник "".

В элементе справочника "Статьи плана поступлений (выбытий) " для статьи вида «КРБ » достаточно указать вид расходов и КОСГУ.

Для статьи плана поступлений (выбытий) вида «КДБ » необходимо указать аналитическую группу подвида доходов и КОСГУ.

Санкционирование, оформление расчетно-платежных документов с 2016 г.

В связи с исключением КОСГУ из структуры классификации расходов бюджета с 01.01.2016 санкционирование расходов, в том числе, бюджетных и автономных учреждений также будет осуществляться по видам расходов классификации расходов бюджета. Планируемые изменения приказов ФК от 29.10.2014 № 16н, от 19.07.2013 № 11н и др.: «слова «кодам КОСГУ» заменить словами «кодам по бюджетной классификации Российской Федерации».

В Заявках на кассовый расход (ф. 0531801) и других расчетно-платежных документах, оформляемых для представления в органы ФК, указывается код бюджетной классификации, поэтому вместо кода КОСГУ требуется указывать вид расходов.

Обратите внимание, что с 2016 г. код КОСГУ не включается в код бюджетной классификации, вместе с тем коды КОСГУ по-прежнему следует указывать в бухгалтерских записях.

Вывод кода бюджетной классификации в печатных формах

В печатных формах (в том числе в Заявке на кассовый расход и т.п.) 20-значный код бюджетной классификации формируется в зависимости от даты начала действия классификационного признака счета (КПС).

Для КПС с датой начала действия с 01.01.2016 двадцатизначный код бюджетной классификации формируется следующим образом:

• разряды 1-3 - код главы по бюджетной классификации, указанной в реквизите "Код главы " справочника "Учреждения " БГУ1 ("Организации" БГУ2)
• разряды 4-20 - код КПС

Перенос остатков по КПС на 01.01.2016

С 1 января 2016 года должны применяться новые КПС во всех номерах счетов Рабочего плана счетов бюджетного (бухгалтерского) учета. Следовательно, на 1 января 2016 года необходимо будет выполнить перенос остатков по КПС по всем счетам Рабочего плана счетов не только бюджетного учета, но и бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений.

По технологии, реализованной в программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8", для ведения учета в новом финансовом году в соответствии с кодами бюджетной классификации, установленными на 2016 год, необходимо выполнить перенос остатков на новые КПС датой 31 декабря 2015 года.

До этого момента в программу должны быть введены все операции 2015 г., которые должны найти отражение в отчете за 2015 г.

Должны быть сформированы регламентированные регистры учета за 2015 г. - журналы операций, главная книга, распечатаны и /или сохранены в файл, подписаны.

Затем оформляются операции по реформации баланса - выполняется закрытие года. Опять формируются журналы операций и главная книга уже с учетом реформации, распечатываются и сохраняются.

На этом этапе целесообразно сделать архивную копию информационной базы - предназначена для формирования отчетности до переноса остатков по счетам.

Перенос остатков по счетам 208.00, 205.00

С 1 января 2016 г. применяется новая редакция Указаний № 65н в части применения некоторых кодов КОСГУ при ведении бухгалтерского учета.

Пунктом 3.2.1 приказа Минфина России от 01.12.2015 № 190н текст статьи 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" дополнен новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

"доходы государственных (муниципальных) учреждений от поступлений субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания".

Поскольку аналитические счета счёта 205 00 "Расчеты по доходам" строго соответствуют подстатьям КОСГУ, следовательно, в 2016 г. субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания государственным (муниципальным) учреждениям следует учитывать на счете 205 30 "Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг".

Если на 01.01.2016 по счету 4 205 80 000 "Расчеты по прочим доходам" есть остатки, их следует перенести на счет 4 205 30 000 "Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг".

Пунктом 3.2.2.3 приказа Минфина России от 01.12.2015 № 190н описание подстатьи 212 "Прочие выплаты" дополнено новыми абзацами пятым - девятым следующего содержания:

"- возмещение работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками:

• по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования, соответственно, к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;
• по найму жилых помещений;
• по дополнительным расходам, связанным с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, в том числе выплаты взамен суточных членам экипажей судов загранплавания флота);
• по иным расходам, произведенным работником в служебной командировке с разрешения или ведома работодателя в соответствии с коллективным договором или локальным актом работодателя;"

Соответствующие изменения внесены в описание подстатей 222, 226, 290:

«3.2.3. Абзац пятый подстатьи 222 "Транспортные услуги" изложить в следующей редакции:

"- расходы по оплате договоров гражданско-правового характера по оказанию услуг по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования;";

3.2.4. Абзац сороковой подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" изложить в следующей редакции:

"- расходы по оплате договоров гражданско-правового характера на оказание услуг по проживанию в жилых помещениях (найм жилого помещения) на период соревнований, учебной практики, направления работников (сотрудников) в служебные командировки;";

3.2.5. Абзац тридцать девятый статьи 290 "Прочие расходы" изложить в следующей редакции:

"- выплата суточных, а также денежных средств на питание (при невозможности приобретения услуг по его организации), а также компенсация расходов на проезд и проживание в жилых помещениях (найм жилого помещения) спортсменам и студентам при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия);".

Таким образом, если возмещение работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, производится наличными денежными средствами или в безналичном порядке, то такие расходы отражаются в учете по статье 212 КОСГУ независимо от их экономического содержания. Если приобретение проездных билетов, услуг по проживанию командированных работников производится учреждением, то такие расходы, как прежде, отражаются по подстатьям КОСГУ, соответствующим экономическому содержанию расходов.

Аналогично отражаются в учете расходы на проезд, питание и проживание спортсменов и студентов при их направлении на различного рода мероприятия, - если они не могут быть централизованно оплачены учреждением, то отражаются по подстатье КОСГУ 290.

Поскольку аналитические счета счета 208 00 "Расчеты с подотчетными лицами" строго соответствуют подстатьям КОСГУ, следовательно, остатки на 01.01.2016 по авансам, выплаченным подотчетным лицам, учитываемым на счетах 208 22 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате транспортных услуг», 208 26 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих работ, услуг», возможно, 208 91 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих расходов», необходимо перенести на счет 208 12 "Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам".

Отражение расчетов с подотчетными лицами в 2016 г. на аналитических счетах счета 208 00 производится аналогично статьям КОСГУ. Например, если возмещение работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, производится наличными денежными средствами или в безналичном порядке, то такие расходы отражаются в учете на счете 208 12 "Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам".

Для переноса остатков по счетам 205.00, 208.00 в программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" можно воспользоваться Помощником переноса остатков между счетами (меню «Сервис - Служебные - Перенос остатков между счетами» главного меню БГУ1; команда "Помощник переноса остатков между счетами" панели действий раздела "Администрирование" БГУ2).

Отражение операций 2016 г.

Следует отметить, что при применении КПС вида «Бюджетная классификация» все операции 2016 г. надо отражать согласно приложению 2 «Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета» к Инструкции № 162н (в редакции приказа Минфина России от 30.11.2015 № 184н).

Приказом Минфина России №127н от 17.08.2015 внесены изменения в Приказ Минфина России от 06.12.2010 №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению». Так, теперь согласно пункту 2 Инструкции: «По счетам аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы» при формировании остатков на начало текущего финансового года, в 8-17 разрядах номеров счетов указываются нули».

На балансе казенного учреждения по счетам аналитического учета счета 010000000 имеется большое количество материальных запасов, незавершенного строительства, основных средств с различными КПС в зависимости от классификации объектов и статей их финансирования при постановке на баланс. Надо ли делать перенос этих МЗ и ОС на один вновь созданный единый КПС? Если да, то с помощью каких документов или обработок и на какую дату?

Каким образом бухгалтеру по основным средствам отразить в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» данные изменения, внесенные Приказом Минфина России №127н от 17.08.2015?

Действительно, приказом Минфина России от 17.08.2015 № 127н в пункт 2 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, далее - Инструкция № 162н, введен новый абзац: «По счетам аналитического учета счета 010000000 "Нефинансовые активы" при формировании остатков на начало текущего финансового года, в 8 - 17 разрядах номеров счетов указываются нули.»

То есть поступающие в течение года объекты нефинансовых активов классифицируются по полному коду бюджетной классификации, а на начало следующего года код КПС «укрупняется».

В пункте 2 Инструкция № 162н также установлено, что применение учреждениями, финансовыми органами, органами, осуществляющими кассовое обслуживание, кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании 1 - 17 разрядов номера счета Плана счетов бюджетного учета осуществляется в соответствии с приложением № 2 к настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией.

Согласно Приложению № 2 к Инструкции № 162н при формировании номера счета по счетам учета нефинансовых активов в первых 17 разрядах указывается код бюджетной классификации расходов (КРБ), который согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н) до 01.01.2016 г. включает следующие составные части:

• код главного распорядителя бюджетных средств (1 - 3 разряды);
• код раздела (4 - 5 разряды);
• код подраздела (6 - 7 разряды);
• код целевой статьи (8 - 14 разряды);
• код вида расходов (15 - 17 разряды);
• код классификации операций сектора государственного управления, относящийся к расходам бюджетов (18 - 20 разряды).

Таким образом, если в номере счета учета нефинансовых активов в разрядах 8 – 17 номеров счетов указываются нули, то в первых семи разрядах должны указываться глава, раздел и подраздел.

Пунктом 2 приказа Минфина России от 17.08.2015 № 127н установлено, что данный приказ применяется при формировании показателей объектов учета на 1 октября 2015 года, если иное не предусмотрено учетной политикой учреждения.

Исходя из положений нового абзаца пункта 2 Инструкции № 162н: «По счетам аналитического учета счета 010000000 "Нефинансовые активы" при формировании остатков на начало текущего финансового года, в 8 - 17 разрядах номеров счетов указываются нули.», можно сделать вывод, что перенос остатков по счетам учета НФА следует выполнить на начало 2016 г.

Следует отметить, что согласно изменениям, внесенным приказом Минфина России от 06.08.2015 N 124н в Инструкцию по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденную приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, начиная с 2016 года, в разрядах 1 - 17 номера счета Рабочего плана счетов бюджетного учета отражается:

• «учреждениями - с 4 по 20 разряды кода классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов».

То есть, с 2016 года в номере счета учета нефинансовых активов нужно будет указывать только раздел и подраздел классификации расходов, а в остальных разрядах – нули, а по счетам учета имущества казны – только нули.

Это связано с тем, что, начиная с 2016 года изменяется структура бюджетной классификации, в том числе классификации расходов бюджетов. В таблице (рис. 1) представлена новая структура кода бюджетной классификации расходов.

Таким образом, с 1 января 2016 года изменятся все КПС во всех номерах счетов Рабочего плана счетов бюджетного учета. Следовательно, на 1 января 2016 года необходимо будет выполнить перенос остатков по КПС по всем счетам Рабочего плана счетов бюджетного учета.

Перенос остатков с неактуальных КПС в программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8"

Для переноса остатков с устаревших КПС на новые применяются документы, сгруппированные в журнале Перенос остатков по КПС (меню Сервис - Служебные - Документы переноса остатков по КПС ).

Предполагается, что перенос остатков по КПС выполняется после вступления в силу соответствующего приказа о бюджетной классификации.

В общем случае перенос остатка по каждому набору аналитики выполняется одной прямой проводкой со старого КПС на новый в межотчетный период. Из документов предусмотрено формирование Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Подробнее о переносе остатков с неактуальных КПС в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» можно прочитать в ресурсах ИТС-бюджет, статьях подразделов «Перенос остатков по КПС» методической поддержки

Перенос остатков по КПС.

В программе существует возможность переноса остатков по неактуальным . Рассмотрим документ «Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС». «Сервис - Служебные - Документы переноса остатков по КПС». Добавим новый документ «Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС». Данный документ выполняет перенос остатков по следующим счетам: 101, 102, 103, 108.51, 108.52, 108.53, 108.54. Остатки могут быть перенесены по активным счетам без валютного учета. Изменение признаков учета и субконто счетов не допускается. Остатки переносятся на новый КПС непосредственно по самому счету и по счету 104 по такому же основному средству . Для основных средств, остатки по которым были перенесены, изменяется свойство "КПС".

Заполним все реквизиты по порядку. Прежде всего заполним дату с которой будет действовать новый КПС. Далее заполним КФО, счет и устаревший КПС. Далее нашмем на кнопку «Заполнить». Табличная часть будет заполнена автоматически. После этого выберем новый КПС и проведем документ по кнопке «ОК». При необходимости из этого документа мы можем распечатать справку ф. 0504833.

В силу вступления в действие нового приказа о бюджетной классификации существующие в базе классификационные признаки счетов (КПС) могут утратить свою актуальность. Поскольку бюджетная классификация интегрирована в план счетов бюджетного учета, могут утратить актуальность и соответствующие рабочие счета. Это влечет необходимость переноса остатков на новые счета - с новыми КПС. В этом случае потребуется выполнить перенос остатков со старых, утративших актуальность, КПС на новые КПС.

Для выполнения переноса остатков с устаревших КПС в БГУ 8 предусмотрены документы:
Перенос остатков по КПС;
Перенос остатков по КПС для счетов авансов и расчетов с поставщиками;
Перенос остатков по КПС для счетов учета номенклатуры;
Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС;
Перенос остатков по КПС для счетов расчетов с покупателями.

Документы переноса остатков по КПС объединены в журнал"Перенос остатков по КПС".

Для удобства ввода и управления документами переноса остатковпредназначена обработка "Перенос остатков по КПС".

1. Проверка данных и исправление ошибок
Внимание! Обработка "Перенос остатков на новые КПС" не анализирует состояние учета и корректность остатков на счетах, остатки будут перенесены на новые КПС без изменений. Для выявления и исправления текущих ошибок в учете следует воспользоваться возможностями отчета "Технологический анализ бухгалтерского учета".

2. Формирование контрольной отчетности, составление таблиц соответствия актуальных и не актуальных КПС
Для обеспечения возможности проверки корректности переноса остатков на новые, актуальные, КПС необходимо сформировать контрольную отчетность, позволяющую проанализировать результаты переноса.

3. Резервное копирование информационной базы
Внимание! Перед выполнением переноса остатков на новые КПС необходимо выполнить резервное копирование или создать архивную копию информационной базы.

4. Перенос остатков на новые КПС
Процесс переноса остатков на новые КПС состоит из следующих этапов:
4.1. Загрузка классификаторов
4.2. Ввод новых КПС
4.3. Перенос остатков

Предположим, что сегодня - начало января 2012 года. Новый приказ о бюджетной классификации вступил в силу 1 января 2012 года. Нам необходимо перенести остатки на конец дня 31 декабря 2011 года.

4.2. Ввод новых КПС
После обновления классификаторов следует ввести в справочник "КПС"(Коды бюджетной классификации) новые позиции, по которым нужно исполнять бюджет.

В наименовании новых КПС рекомендуем указать год, в котором они применяются. Например, в наименовании новых КПС можно указать, что это КПС - 2012, для того чтобы их не использовали в операциях 2011 г. Если КПС применяется и в 2011 г., и в 2012 г., укажите "2011-2012". При вводе новых КПС дата начала действия устанавливается на основании дат вступления в силу кодов классификаторов, из которых состоит КПС. Полные рабочие счета для новых КПС могут быть созданы также при проведении документов переноса остатков по КПС. В этом случае при вводе документов переноса остатков необходимо будет явно указывать новые КПС в качестве доступных для переноса.

4.3. Перенос остатков
Остатки с устаревших КПС переносятся документами журнала "Перенос остатков по КПС" (меню "Сервис - Служебные - Документы переноса остатков по КПС").

Каждый документ предназначен для переноса остатков по своим счетам. Это связано с тем, что различные счета используют различный алгоритм формирования движений переноса остатков.

В общем случае перенос остатка по каждому набору аналитики выполняется одной проводкой со старого КПС на новый.

В БГУ 8 предусмотрено два способа ввода документов переноса остатков по КПС: ручной ввод и ввод с помощью обработки переноса.

После указания реквизитов шапки будет автоматически заполнено табличное поле "Остатки по устаревшему КПС". В этом табличном поле отображаются остатки, соответствующие шапке документа. Остатки в табличном поле представляются в виде дерева.

Возможно, что новые КПС, остатки на которые требуется перенести, не соответствуют рабочему плану счетов. Такие КПС будут недоступны для выбора в полях настройки переноса. Чтобы сделать доступным выбор этих КПС для переноса, необходимо явно указать их в форме настройки списка доступных для переноса КПС. Открытие формы выполняется с помощью кнопки "Новые КПС" на командной панели формы документа.

Существует два возможных режима настройки переноса остатков: простой и расширенный.

Простой режим

Для настройки достаточно указать КПС для переноса в поле "Новый КПС". Все остатки будут перенесены на этот КПС.

Расширенный режим
Для настройки необходимо для каждого набора аналитики указать сумму переноса и КПС для переноса. При этом допускается перенос части остатка или перенос остатка на несколько КПС.

Для настройки переноса следует выделить строку с соответствующей аналитикой в левом табличном поле "Остатки по устаревшему КПС" (шаг 1).
В правом табличном поле "Остатки, переносимые документом на новые КПС" будет отображен список доступных для переноса КПС и значения ресурсов переноса (сумма, валютная сумма, количество), переносимых данным документом. Необходимо выделить в этом табличном поле строку с КПС, остатки на который необходимо перенести (шаг 2).

Затем необходимо указать сумму для переноса. Для этого следует в секции "Настройка переноса остатков" в нижней левой части формы в поле выбора указать ресурс переноса (сумма, валютная сумма, количество) (шаг 3), а в поле справа - сумму (шаг 4).

Суммы в левом и правом табличном поле будут изменяться в соответствии с настройкой (шаг 6).

При использовании кнопок ">>", "<<" переносится вся сумма ресурса (шаг 3) выделенной строки, указанная в разделе "Остатки по устаревшему КПС" или "Остатки, переносимые документом на новые КПС" соответственно.

После того как перенос настроен, следует провести документ (кнопка "ОК"). Будут сформированы соответствующие.

Чтобы распечатать ведомость переноса, следует нажать кнопку "Ведомость переноса остатков" панели основных действий формы.

Примечание. При работе документы переноса используют данные своих собственных движений, а также данные остатков регистра бухгалтерии. Поэтому после ввода документа не рекомендуется изменять перенесенные остатки задним числом. Если же сначала был проведен документ переноса остатков, а потом остатки на дату переноса по этому счету изменились, то проведенный документ переноса следует перезаполнить. Для этого нужно открыть документ, отменить его проведение, удалить движения и настроить перенос заново. Если этого не сделать, то в документе может быть нарушена структура дерева представления остатков и с его помощью нельзя будет выполнять дальнейшую настройку переноса. Также это может привести к некорректному отображению дерева остатков в обработке переноса остатков по КПС.

4.3.3. Документ "Перенос остатков по КПС"
Предназначен для переноса остатков по устаревшим (неактуальным) КПС на актуальные КПС. Документ выполняет перенос остатков по следующим счетам: 106.ХХ, 107.ХХ, 109.ХХ, 201.ХХ, 202.ХХ, 203.ХХ, 204.ХХ, 205.11, 205.41, 205.51, 205.52, 205.53, 205.61, 206.ХХ, 207.ХХ, 208.ХХ, 209.ХХ, 210.02, 210.03, 210.04, 210.05, 210.06, 211.00, 212.00, 215.ХХ, 301.ХХ, 303.ХХ, 304.ХХ, 306.00, 307.ХХ, 308.00, 309.00, 401.ХХ, 402.ХХ, 501.ХХ, 502.ХХ, 503.ХХ, 506.ХХ, 507.ХХ, 508.ХХ, НД.

Остатки могут быть перенесены по активным, пассивным или активно-пассивным счетам. Перенос возможен и в случае, если были изменены субконто и для некоторых счетов –признаки учета. Остатки по каждому набору аналитики переносятся одной проводкой со старого КПС на новый КПС. В дереве остатков для каждого набора аналитики указываются сумма остатка, валютная сумма (при наличии валютного учета), количество (при наличии количественного учета).

Остатки переносятся по набору всех существующих необоротных субконто и валюты (при наличии валютного учета). Переносятся остатки всех ресурсов: сумма, валютная сумма, количество.

Документ "Перенос остатков по КПС для счетов авансов и расчетов с поставщиками"

Документ выполняет перенос остатков по следующим счетам: 205.2А, 205.3А, 205.7А, 205.8А, 302.ХХ.

Остатки могут быть перенесены по активным или пассивным счетам. Остатки переносятся по субконто: "Контрагенты", "Договоры и иные основания возникновения обязательств" (если есть). Также перенос возможен и в случае, если были добавлены произвольные субконто к счетам. Возможен перенос остатков по счетам с валютным учетом.

Остатки переносятся непосредственно по самому счету, по регистру "Входящий НДС" или "Входящий НДС к распределению", а также по счету расчетов по НДС. В дереве остатков для каждого набора аналитики - "Контрагент, Договор (если есть), дополнительные необоротные субконто (если есть)" и валюты (если есть) - указан существующий остаток. Для каждого набора аналитики указываются сумма остатка и валютная сумма (при наличии валютного учета).

Переносятся остатки следующих ресурсов: сумма, валютная сумма.

Документ "Перенос остатков по КПС для счетов учета номенклатуры"

Документ выполняет перенос остатков по счету 105.ХХ "Материальные запасы". Остатки могут быть перенесены только по активным счетам.

Остатки переносятся по набору субконто, состоящему из "Номенклатуры" и "ЦМО". Остатки номенклатуры с каждого ЦМО переносятся одной проводкой со старого КПС на новый КПС или отдельными проводками со старого КПС на новые КПС в зависимости от настроек переноса. Поскольку в разрезе ЦМО не ведется суммовой учет, то в дереве остатков отображаются только количественные остатки. Одна номенклатура может находиться на нескольких ЦМО. Поэтому на верхнем уровне дерева находится строка с номенклатурой и количественным остатком этой номенклатуры по всем ЦМО. В подчиненных строках приводится непосредственно количество единиц номенклатуры на каждом ЦМО.

Так как по ЦМО не ведется суммовой учет, возможна только настройка переноса количества единиц номенклатуры с каждого ЦМО. При этом перенос суммы выполняется пропорционально общему количеству единиц номенклатуры на всех ЦМО. Например, если номенклатура "Зажим д/бумаг" (сумма 100 руб., количество 10 шт.) хранится на ЦМО "Баранов Ф. Ф. - Спорткомплекс" (8 шт.) и "Еремина В. Н. - Библиотека" (2 шт.), то при переносе 4 шт. с ЦМО "Баранов Ф. Ф. - Спорткомплекс" сумма переноса составит 40 руб.

Документ "Перенос остатков по КПС для счетов учета ОС"

Документ выполняет перенос остатков по следующим счетам и субсчетам: 101.ХХ, 102.ХХ, 103.ХХ, 108.53. Остатки переносятся на новый КПС непосредственно по самому счету учета ОС, НМА, НПА, а также по счету 104.ХХ "Амортизация" по такому же основному средству (НМА). Для объектов НФА, остатки по которым были перенесены, изменяется свойство "КПС".На верхнем уровне дерева остатков расположены основные средства, на нижнем уровне - ЦМО, на которых эти основные средства учитываются. Суммы остатков не отображаются, так как весь остаток по каждому основному средству будет перенесен на один КПС.

Остатки по каждому основному средству переносятся с каждого ЦМО целиком на новый КПС. Частичный перенос невозможен.Переносятся суммовые и количественные остатки (при наличии количественного учета).

Документ "Перенос остатков по КПС для счетов расчетов с покупателями"

Документ выполняет перенос остатков по следующим счетам и субсчетам: 205.21, 205.31, 205.71, 205.72, 205.73, 205.74, 205.75, 205.81. Остатки могут быть перенесены только по активным счетам.Остатки переносятся по следующим субконто: "Контрагенты", "Договоры и иные основания возникновения обязательств", произвольный дополнительный субконто (если есть). Возможен перенос остатков по счетам с валютным учетом. Остатки переносятся непосредственно по самому счету и по регистру "Исходящий НДС".

Остатки переносятся по каждому набору аналитики и валюты (при наличии валютного учета). Переносятся остатки следующих ресурсов: сумма, валютная сумма.

Обработка переноса остатков по КПС

Обработка "Перенос остатков по КПС"(меню "Сервис - Служебные - Перенос остатков по КПС") предназначена для облегчения ввода документов переноса остатков. Она позволяет управлять множествами документов переноса остатков, визуально отображает остатки по устаревшим КПС, автоматически заполняет шапку документов переноса остатков при вводе нового документа.

В терминах обработки "Перенос остатков" - это множество документов переноса остатков, имеющих одинаковые значения реквизитов "Дата" (в пределах дня), "Учреждение", "ИФО", "КФО". При этом предполагается, что все документы переноса остатков на какой-либо год вводятся на одну дату.
На форме обработки расположена панель с двумя закладками: "Остатки по устаревшим КПС" и "Список документов".

На закладке "Остатки по устаревшим КПС" расположено табличное поле остатков по устаревшим КПС. Остатки представлены в виде дерева.

На верхнем уровне дерева расположен счет учета. На следующем уровне расположен устаревший КПС.

На закладке "Список документов" расположено стандартное табличное поле списка журнала документов "Перенос остатков по КПС" с отбором в соответствии с текущим переносом.

Ввод документов переноса остатков по КПС с помощью обработки является более простым в использовании и позволяет избежать многих ошибок. Поэтому для ввода документов переноса рекомендуется использовать обработку "Перенос остатков по КПС".

5. Проверка корректности переноса, сверка контрольной отчетности
Для проверки корректности переноса остатков на новые актуальные КПС следует в информационной базе сформировать те же отчеты за тот же период, что и на этапе 2. Формирование контрольной отчетности, составление таблиц соответствия актуальных и не актуальных КПС, т.е. с 31 декабря 2011 года по 1 января 2012 года. Остатки должны измениться только в части классификационных признаков счетов. Суммы, количество, валютные суммы и аналитика должны остаться без изменений.

6. Формирование бухгалтерских справок
После проведения документов переноса остатков с неактуальных КПС на новые КПС и проверки корректности переноса можно распечатать бухгалтерские справки ф.0504833 по всем документам переноса.

7. Изменения в справочнике "Налоги и платежи учреждения"
После загрузки бюджетных классификаторов необходимо перевыбрать в справочнике "Виды налогов и платежей" (меню "Бухгалтерский учет – Налоги, сборы и иные платежи в бюджет") коды бюджетной классификации доходов для уплачиваемых учреждением налогов. Соответственно будут изменены коды доходов в справочнике "Налоги и платежи учреждения".

Внимание!
В 14-17 разрядах кода доходов налогоплательщик должен самостоятельно указать код программы доходов, первый знак которого отражает вид платежа: налог (1), пени и проценты (2), штрафы (3). В типовой конфигурации в справочнике "Классификация доходов" разряды 14-17 заполнены нулями. При перечислении налога или сбора следует самостоятельно отредактировать разряды 14-17 в соответствующем реквизите платежного документа (ПД). Также можно ввести в справочник отдельные элементы для пеней, процентов, штрафов.